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我国实行依法治国的主体是什么

归档日期:07-29       文本归类:执行主体      文章编辑:爱尚语录

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  展开全部法律是国家政治生活和国家权力产生及运行的基本依据和规范。在社会主义条件下,人民是国家的主人,法律集中体现着广大人民群众的利益和意志,保障着人民当家作主的权利和地位。所谓依法治国,建设社会主义法治国家,就是要将作为人民利益和意志集中体现的法律,尊奉于国家政治体系和政治生活中至高无上的位置;就是要使作为人民当家作主权利和地位根本保障的法律,在国家权力产生和运行过程中发挥根本性、决定性的指导和规范作用。

  实施依法治国,必须明确依法治国的主体是谁,由谁来依法治国。许多人以为执政党和政府是依法治国的主体,是由执政党和政府来依法治国,这个认识是不准确、不完全的。因为,如果是这样,那人民群众无疑就成了依法治国“治”的客体和对象,依法治国就成了“依法治民”,这和人民是国家的主人,“中华人民共和国的一切权力属于人民”这个宪法原则显然是相违背的。其实,人民,只有人民,才是依法治国真正的、本原性的主体。原全国人大常委会副委员长曾说过,社会主义法治,不是“治民”,而是“民治”,是人民当家作主治理国家。作为执政党的,是人民中的一部分,是作为国家主人的人民依法治国的领导者和组织者,是组织和支持作为国家主人的人民依法治国,为人民依法治国创造良好的社会和政治条件,而不是取代人民的主人地位,由自己来依法治国。同志在党的十五大报告中讲得很清楚:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。” 这段话里所讲的依法治国的主体,是“广大人民群众”,而不是执政党。至于政府,它是人民依照法律规定的条件和程序直接和间接地选举产生的,是人民的“公仆”,是受人民的委托和授权来具体管理国家和社会事务的。从表面上看,政府似乎是“治国”的主体,实际上它只是被授权的主体,真正的、本原的主体只能是人民。这就好比某一个家庭里雇请的保姆一样,保姆固然要具体管理和处理家庭里的许多事务,但他们绝对不是家庭管理的主体,这个主体只能是家庭的主人。一些法学家认为,依法治国的“国”主要是“国家权力”,依法治国的主要内涵就是依据法律规范制约国家权力,亦即规范和制约执政党、国家政权机关及其工作人员具体行使国家权力的一切行为。“治国”重在“治党”、“治权”、“治官”,而不是“治民”。

  因为依法治国的主体是人民,所以,依法治国和人民当家作主具有高度的一致性和有机统一性。可以说,人民当家作主是依法治国的根本目的,依法治国是人民当家作主得以实现的根本方式,二者的有机结合、辩证统一,构成了社会主义政治文明的一个基础性、本质性、决定性的重要内容和特征。人民当家作主的地位越巩固,人民当家作主的意志越能得到尊重和体现,依法治国方略越能从根本上得到落实;同样,依法治国方略越能受到重视,越能有效地贯彻执行,人民当家作主的地位越能得到强有力的保障,人民当家作主的作用越能得到充分发挥。

  作为国家主人的人民只能是依法治国,依法管理国家和社会事务,依法当家作主,而不能随心所欲,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。至于人民中的某个人、某些人违反了法律规范,那自然要按照法律规定对其进行惩罚和制裁,这是个体服从群体、少数服从多数的民主原则的必然要求,是依法治国的题中应有之义,绝没有弱化和否定人民作为依法治国主体的地位,绝不能简单化地将这种情况理解成是“依法治民”。

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